经济工作必须两全好几对沉要关系

习近平

2024年是实现“十四五”规划指标工作的关键一年。面对表部压力加大、内部难题增多的复杂严格局势，党中央联结携带全党全国各族人民，镇定应变、综合施策，经济运行总体安稳、稳中有进，高质量发展扎实推动，经济社会发展重要指标工作即将顺利实现，我国经济实力、科技实力、综合国力持续加强，中国式现代化迈出新的坚实措施。

一年来的发展过程很不平庸，成就令人鼓励。一是整年经济运行前高、中低、后扬。一季度开局优良，二、三季度下行压力加大，9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使楼市股市和市场预期、社会信心有效提振，经济显著回升，既推进了整年指标实现，也为2025年经济发展奠定了优良基础。二是新质出产力稳步发展。集成电路、人为智能、量子技术等科技创新获得沉要进展。传统产业智能化刷新和数字化转型持续推动。绿色低碳转型措施加快。三是鼎新盛开持续深入。党的二十届三中全会对进一步全面深入鼎新、推动中国式现代化作出部署。高质量共建“一带一路”扎实推动。高水平对表盛开获得积极功效，表贸出口对经济增长的贡献增大。四是沉点领域风险化解有序有效。房地产市场出现积极变动，处所当局债务风险、中幼金融机构风险在有效缓解和管控。五是民生保险扎实有力。就业、物价维持不变，脱贫攻坚成就得到坚韧拓展。粮食产量初次突破1.4万亿斤。生态环境质量持续改善。社会大局维持不变。这些都越发坚定了我们在新时期新征程启发进取、攻坚克难、扎实推动中国式现代化的刻意和信心。

分析局势要对峙“两点论”，既把成就讲够，也把问题说透。当前，表部环境变动带来的不利影响加深，我国经济运行仍面对不少难题和挑战。重要是：国内需要不及；部吩祗业出产经营难题；人民就业增收面对压力；风险隐患依然较多。同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，持久向好的支持前提和根基趋向没有变。只有信心不滑坡，法子总比难题多。我们要正视难题、坚定信心，致力把各方面积极成分转化为发展实绩。

实际中，我们不休深入对经济工作的法规性意识。全党高低形成的最大共识是：党中央集中统一辅导是做好经济工作的底子保障，在关键时刻、沉要节点，党中央实时研判局势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。经济工作千头万绪，必须两全好几对沉要关系。

一是必须两全好有效市场和有为当局的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。当局要有所为、有所不为，解决好缺位、越位问题。有所为，就是要不休建设法治经济、信誉经济，美满市场规定并带头遵守规定，通过坚定惩治凋落、保险公共安全蹬着化市场环境，着力改过市场失灵，规范竞争秩序，使全国统一大市场成为各类经营主体平正竞争的大舞台。有所不为，就是要尊沉和阐扬市场在资源配置中的决定性作用，预防对微观主体活动的不当过问，不搞处所；ぶ饕搴妥晕矣籽。当局行为越规范，市场作用就越有效。

二是必须两全好总供给和总需要的关系，通顺国民经济循环。要对峙供需两侧协同发力、动态平衡，持续深入供给侧结构性鼎新，有进有退、有保有压，加强供给与需要的适配性、平衡性。扩大内需既关系经济不变，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战术之举。要加快补上内需出格是消费短板，使内需成为拉动经济增长的自动力和不变锚。

三是必须两全好造就新动能和更新旧动能的关系，因地造宜发展新质出产力。要以科技创新为引领，大力造就壮大新兴产业和未来产业，占据国际竞争造高点，塑造经济发展新动能、新优势。同时，加快推作为为经济增长和就业收入根基依附的传统产业刷新升级，使之焕发新的朝气活力，推动新旧发展动能安稳接续转换。

四是必须两全好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效能。经过持久发展，我国必要同时加强资产治理和负债治理，两全用好各类增量资源和存量资源，长于通过盘活存量来带头增量。要持续推动产业园区“腾笼换鸟”，用好置换存量隐性债务、盘活存量地皮等政策，两全做优增量和盘活存量、管好资产和调整负债，拓展新的发展空间。

五是必须两全好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。我国占有巨大的经济体量、市场容量和产业配套能力，是提升质量、做优做强的有利前提。我国人均国民收入尚未达到世界均匀水平，发展不平衡不充分问题依然凸起。要对峙以质取胜和阐扬规模效应相统一，用好超大规模市场优势和丰硕利用场景，造就更多世界一流企业和当先技术，把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展的全过程。

※这是习近平总书记2024年12月11日在中央经济工作会议上讲话的一部门

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